古今中外，“住”的问题都是民众最关心的大事之一，而“居者有其屋”也是为政者追求的共同目标。针对低收入群体，各国政府根据各自国情，制定了不同 的安居政策，其核心之一就是政策干预。

　　■德国：严控房租

　　德国租房者占多数，有60％左右的居民租房，而年轻人中的77％为租房族。德国租房比例高，重要原因就是德国法律给予承租人近乎完美的保障。德 国《民法典》等多项法律对房租价格进行强有力的管理和约束，规定房东不得随意涨房租。法律明文规定，房租超过“合理房租”20％属违法行为，超过50％构 成犯罪。

　　德国法律还很注重保护租房者权益。例如，如果租房者没钱支付房租，房主不能将其赶出去，而需要向法庭提供相关证据。此外，政府还根据家庭成员人 数和失业时间等情况向贫困家庭每月发放数百欧元不等的租房补助。

　　■日本：保低放高

　　在战后重建期和随后的经济高速发展期，大批日本归国人员和打工族涌入大中城市导致住房问题十分突出。日本政府为此采取“保低放高”政策，即政府 为中低收入者提供廉价住房或优惠住房贷款，保证中低收入者能买得起房或租得起房，而高收入者住房问题则由房地产市场解决。

　　政府全额出资设立“住宅金融金库”为购房者和建房机构及个人提供低息贷款。此后，政府还颁布《住宅融资保险法》，为金融机构发放住房贷款提供保 险，促使金融机构向购房者提供贷款。政府还通过减免税收等多种措施鼓励国民购房。

　　■新加坡：组屋之效

　　新加坡政府1964年推出“居者有其屋计划”。经过多年发展，新加坡已形成以公共住房（组屋）为主，商品房为辅的房地产市场格局。过去数十年， 政府建造近100万套组屋，解决了全国80％的人口住房问题，其中超过95％的人购买了组屋。

　　对于月收入在1500新元（1美元约合1.38新元）以下的低收入家庭，政府提供小户型租赁组屋，每月租金不超过300新元。

　　■法国：城市必须有廉租房

　　法国政府的廉租房制度已实施多年。所谓“廉租”是指其“基础房租”比普通私人住房低一半左右。由于政府对住房困难户和低收入家庭提供“个人住房 补助”，一些多子女家庭往往可以用不到市场价五分之一的价格租到满意的住房。

　　根据政府相关规定，法国所有市镇必须保证20％以上的住房是廉租房，否则将被处高额罚款。

　　廉租房制度不仅对保持社会稳定起到积极作用，同时成为抑制房价上涨的重要杠杆。

来源：YNET.com 北青网 北京青年报